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打造三大環境興市強市

——樂山市市場監管局服務民營經濟健康發展記

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發布時間:2020-01-06 09:38 來源:
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  2019年,四川省樂山市市場監管局緊扣“旅游興市、產業強市”,將民營經濟作為產業強市的重要基礎,從打造政務環境、市場環境、法治環境三大環境入手,不斷優化營商環境,民營經濟健康發展取得新成效。2019年,全市民營市場主體累計16.9萬戶,占市場主體總量的96.8%;民間投資占全市投資比重為49.5%;民營經濟增加值占GDP比重達54.4%,對GDP增長的貢獻為57.3%,拉動經濟增長4.7個百分點,民營經濟增速居全省第6位。

打造高效便捷的政務環境,壯大民營主體總量
  樂山市市場監管局聚焦深化“放服管”改革,以小窗口大服務為切口,持續加大簡政放權力度,滋養民營主體茁壯成長。
  改革審批模式。實行相對集中行政審批權改革,全市11個縣(市、區)均成立行政審批局,推行“一枚印章”管審批。整合住保、不動產登記、稅務等部門辦事流程,實行“一窗受理、提交一套材料、只跑一次路”的不動產登記模式,辦理各類登記1.76萬件。制定《樂山市重大投資項目代辦服務工作方案》,實行審批進度、問題、結果臺賬式管理,共為企業服務26次,解決各類問題106個。
  提升服務效率。開展企業投資建設項目先建后驗改革試點,四川晶科能源一期項目實施承諾制建設,項目從簽約到投產僅100天,創造了“晶科紀錄”。深化“證照分離”“多證合一”改革,推行企業商事登記一網通辦,將企業開辦時間壓縮至3個工作日,全市新登記企業5900余戶。推廣海關“自報自繳”稅收征管方式改革,持續壓縮整體通關時效,實現“7×24小時”通關保障。

打造公平公正的市場環境,激發民營經濟活力
  樂山市市場監管局聚焦省委、省政府促進民營經濟發展的20條政策措施,細化111條政策措施,發揮“政策包”作用,保障民營企業公平公正參與市場競爭。
  減輕經營成本之重。降低企業用電、用氣、鐵路運輸成本,指導230戶企業參與電力市場化交易;幫助日用氣量3萬立方米以上的園區或企業爭取直供氣用氣量3.47億立方米;開展路地企對接,降低企業鐵路運輸成本4776萬元。開展“清費減負”行動,減輕企業社保負擔,落實稅收優惠政策,累計減少企業失業保險繳費0.9億元,減免稅費12.6億元,惠及企業9000余戶。
  解決轉型發展之困。設立總規模1.5億元的盈創源科技投資基金,出臺《樂山市小微企業創業創新示范基地建設管理認定暫行辦法》《樂山市中小企業公共服務示范平臺暫行管理辦法》,推進雙創載體、公共服務平臺服務能力建設,組織高新盛泰孵化器、峨眉山市夢工廠分別申報國家級、省級示范基地;組織市中小企業服務中心、東方縱橫公司、峨眉山百信通公司申報省級示范平臺。深化全國質量強市示范城市創建,打造質量強市示范點20個,334家企業上報1478項標準,涵蓋1967種產品,企業新申請專利1944件。

打造規范嚴明的法治環境,構建親清政商關系
  樂山市市場監管局聚焦構建親清政商關系,出臺政商交往26條任務清單,明確“責任田”,劃清“安全區”,形成親而有為、親而有度的尊商重商氛圍。
  建立政企溝通機制。制定《市級領導掛聯重點民營企業和商(協)會工作方案》《黨委、政府與民營企業溝通交流制度》,組織市級相關部門與民營企業代表面對面溝通交流,實行“清單制+責任制”,解決企業反映的問題168個,通過國家、省級有關部門協調解決5個。創新開展以“送政策、聽呼聲、辦實事、解難題”為主題的“大服務”活動,走訪780戶民營企業,收集企業意見建議130條,已辦結93條,正在協調辦理37條。
  建立維權保護機制。創立“法官工作站”、進出口貿易、女企業家協會等人民調解組織224個,吸納律師、稅務師等專業人才組建涉企人民調解專家庫,為民營企業提供矛盾糾紛化解“一站式”服務,調解涉企合同、生產經營等糾紛493件,涉及金額1000余萬元。開展治理拖欠民企賬款專項行動,已完成清償約1.6億元。

□唐毅峰 李燕芩

(責任編輯:)

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